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家庭是培养孩子的摇篮，更是孩子接受教育的第一所学校，家庭教育所具备的特殊功能，是学校教育与社会教育无法替代的。每一对夫妻在孩子出生的那一刻就成为“合法家长”，但是面对孩子成长的一系列教育问题，家长如果没有充分、科学的知识和能力储备，就难以成为一名“合格家长”。由于受社会大环境的影响，一些家长对孩子的教育缺少正确的认识，盲目跟风，导致教育生态失衡。2017年5月，杭州市上城区推出“星级家长执照”工程，通过提升家长教育素养来改善区域教育生态，经过一段时间的实践探索，取得了良好的效果。
“星级家长执照”认证共分为5个阶段，每阶段均划分为5个星级标准。第一阶段0—3岁家长（早教阶段），第二阶段4—6岁家长（幼教阶段），第三阶段7—9岁家长（小学低中段），第四阶段10—12岁家长（小学中高段），第五阶段13—15岁家长（中学阶段）。第一阶段家长通过线上或线下学习，积满课程相应积分并通过线上测试，就可获得证书。第二至第五阶段的家长须线上学习和线下培训相结合，通过积分来换取线上测评，得到证书。
需求导向，创立家长教育全新平台
出台“家长执照”认证之前，上城区教育局对区域内教师、校长及学生家长计12000余人进行了调研，发现尽管家长的学历较以前有大幅度提升，家长的教育意识、教育的科学性均在增强，但仍然存在家庭教育的功能性缺失，如教育信念有待加强，教育方法和经验上力不从心等，超七成家长迫切需要专业的家长指导培训。
教育理念的偏差和专业知识的缺失，使家长的盲从行为时有发生：跟风择校，花大价钱送孩子读书；送孩子上多个培训班，以为获得证书或在学科竞赛中获得好成绩就是不输在起跑线上；不顾孩子实际情况，好高骛远不断加大作业训练量，造成家长累死、孩子苦死的局面……在如何与孩子进行有效良好的沟通、如何理解孩子在不同年龄段的心理特点、如何在陪伴的过程中提升自身的教育素养等方面，更存在诸多困惑。
在与校长、教师的访谈中，我们发现家长普遍存在两方面的问题：一是重视孩子的学业成绩，较为忽视孩子在生活习惯、学习习惯方面的培养。二是重视孩子个性方面的张扬，不在意孩子在集体中的表现与合作。
如何提升家长的教育素养，更好地培养优良的上城学子，形成良好家风，整体提升上城居民的家庭教育素养，从而构建起良好的区域教育生态，成为上城区党委政府、教育行政部门及学校的重要目标。
在探索中，我们创造性地提出了通过“星级家长执照”这一载体，构建家长学习的平台。由上城区的教育、计生等专业人员组成开发团队，针对家长的需求，以问题为导向，开发形成的0—15岁系列家长课程。家长通过在线上（“e学网”及“微学通”App）和线下（家长学校、互动研讨）等方式开展学习。家长完成不同的学时，达到一星至五星的不同星级，将作为学生在上城入园或入学的必要条件。比如孩子在上城区入园的家长，必须达到一星级的水准，孩子才有入园的资格。
全面架构，建立公共服务综合体系
作为上城区提升家长教育素养、架构家庭教育公共服务体系的创新载体，“星级家长执照”具有工作的综合性、课程的专业性、教育的现代性、评价的科学性等特征。
“星级家长执照”是上城区委、区政府领衔打造的综合性项目，红头文件《杭州市上城区人民政府办公室关于实施上城区“星级家长执照”工程的意见》规定了目标、任务与职责，明确区妇联、民政、教育、卫计、关工委等部门共同承担做好社区家庭教育指导、服务与管理工作，推进家长教育的宣传和普及等工作，将家长教育工作逐步纳入社会公共服务范畴，全面推进实施“星级家长执照”工程，引导、促进家长积极参与。
多部门联动形成了较为完善的推进机制——从民政局婚姻登记为起始，进行“星级家长执照”的宣传与推介；在计生局负责的孕期检查阶段，进一步推广该学习平台；通过街道把这一工程宣传、推广到户；家长学校具体负责线下课程的实施，宣传部、文明办、团区委、妇联等从不同角度、以不同的方式与渠道进行宣传与推进。
为进一步细化工作目标，2017年6月，上城区教育局特地下发《关于全面推进“星级家长执照”工程的通知》，明确提出架构服务家长的家庭教育课程体系，以课程开发、教学实施、考核跟进为主要特征，并要求将“星级家长执照”工程的推进情况纳入校长执行力考核以及学校三年发展规划考核之中。
点开“星级家长执照”这个一站式学习平台，家长首先感受到的是贴心的服务、周到的引领，是有梯度的课程学习目标、更专业的课程学习内容、有选择的课程学习方式。我们希望上城区的家长通过课程学习达到必备的4项素养，即明责任、乐学习、会倾听和常陪伴，成为合格的星级家长。
“爱是付出，是陪伴，是等待；爱是学习，是提升，是实践！”图文并茂的学习指南发到每个家长手里，清晰地解读了上城区家长的核心素养：明责任，明确身为家长的责任，能以身作则；乐学习，带头学习，建设学习型家庭；会倾听，有科学的育儿观，能关注孩子的身心健康；常陪伴，尽可能为孩子付出时间、时常陪伴孩子。
专业引领，完善线上线下课程资源
根据孩子的身心发育和成长特点，“星级家长执照”每个阶段的课程针对性地围绕10个问题来设计，强调科学性、系统性、针对性和实用性，呈现为不同的类别：“成长锦囊”，分析不同年龄段儿童的身心特点，让家长读懂孩子；“名师有约”，请资深教师解答各种家庭教育中的困惑，让家长有方可循；“家长故事”，邀请身边的家长朋友现身说法，分析探讨；“家教悦读”“荧屏拾贝”，推荐适合家长的阅读书目和影视作品，倡导学习型家庭。
课程面向上城区家长全面开放，以专题的形式向家长推送。为了满足家长教育在数量、特色和个性上的需求，我们构建了全方位的培训模式，以通识培训课程改变家长观念，以专题培训课程对症下药，以团体辅导强化效果，以“一对一”咨询满足个性化需求，帮助家长不断更新育儿理念，掌握亲子沟通技巧，有滋有味地助力孩子的成长。
为了满足家长利用碎片化时间学习的实际需要，“星级家长执照”顺应“互联网+”发展趋势，为家长提供方便的数字化学习方式。借助原有的数字化平台“e学网”，新建掌上移动学习平台“微学通”App，各学校积极开展视频专题学习、热点话题互动研讨，提供了贴近家长的学习内容。
除了灵活的线上学习，上城的家长还要参加“四个固定”的线下学习，即固定服务内容、固定服务人员、固定服务场所、固定服务时间。这4个固定的线下学习主要依托现有区域家长总校、分校力量，建立学校、街道、社区三级家长教育全覆盖网络，推出公益大讲堂、每周一讲、流动课堂、电子课堂、家长俱乐部等各具特色的项目化公益服务。
“e学网”和“微学通”App之间实现学分互通，家长完成“星级家长执照”的学习、积分、认证、颁证等一系列流程后，可以获得一份数据分析，由专家根据家长的培训记录为孩子提供个性化的诊断和培养建议。课程学习的积分还可以进行奖品兑换，激励家长持续学习。比如积分兑换礼品，家长到访第二课堂免费，优秀家长成为区级家长俱乐部会员，获取特级教师面对面指导机会等。
“星级家长执照”正式上线以来，家长参与度持续升温，不到两个月的时间，在线学习已达4.8万人次，线下互动学习1500人，429名家长领取了执照。没有任何强制要求，完全是家长自愿参与，这些数据充分体现了家长的需求和平台的吸引力。接下来，该工程将在我区所有中小学幼儿园推广应用，估计家长的参与度还将持续“井喷”。
通过“星级家长执照”平台提升家庭教育理念，从合法家长走向合格家长，进一步走向优秀家长，正在成为上城区家长的共识，正在为上城区域教育生态改善发挥着积极的正面引导作用。（作者项海刚，系杭州市上城区教育局局长）
