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“形势与政策课”是高校思想政治教育的重要内容，是大学生的必修课.以下是小编为大家收集的关于形势与政策疫情论文新冠疫情形势与政策论文【四篇】，仅供参考，欢迎大家阅读。
形势与政策疫情论文新冠疫情形势与政策论文篇1
一、疫情下就业工作所面临的问题
（一）高校毕业生人数扩大，就业人数增加
教育部公布的数据显示，2020年高校毕业生人数不断扩大，同比增长40万人，预计达到874万，创历史新高，供大于求情况严重。与此同时，2020年度考研人数达到340万人，但各高校招生总额却仅是70万人左右，因此还有大量考研大军要加入到就业队伍中。
（二）需求市场萎缩，就业岗位数量减少
此次疫情对于国内宏观经济的影响巨大，国内需求和生产力骤降，消费、出口等都受到了明显的冲击，经济下行导致了企业遇到了前所未有的生存危机，其中服务业、文化旅游业、餐饮业、娱乐业、交通运输业等第三产业受到的影响最大。停工的几个月，部分企业裁员、缩紧业务，中小企业面临倒闭，微小企业频频关门。超过30%的企业在今年春季招聘中明显减少需求计划，26%的企业暂停校招。需求人数锐减，需求市场愈来愈萎缩。
（三）高校延期开学，企业推迟开工，错过了招聘黄金时间
春季开学是企业招聘的黄金时间，今年受到疫情影响，高校开学推迟，交通管制，线下招聘全部暂定，线上招聘推进力度较线下招聘还是有所欠缺，学生参与度不高。与此同时，公务员考试、事业编制考试时间的延后，导致部分学生一直对就求职持观望的态度。
（四）艺术类毕业生由于所学专业的特点
更趋向找与自己专业相关度高一些的工作，艺术类尤其是美术类院校毕业的学生，多数都会从事艺术、娱乐和休闲业、媒体、信息及通信产业等行业，因此就业选择较普通高校学生就少了许多，而今年受疫情影响，此类行业人员需求大大减少，这就导致学生面临了前所未有的就业压力。
二、疫情下的就业重点工作
为了解决重重就业压力和困难，***总书记多次对高校毕业生的就业工作做出重要指示，“稳就业”居“六稳”、“六保”之首，明确要求要把高校的毕业生就业工作作为今年工作的重点任务，从国家教育部到各省教育厅到各个高校多次召开工作会议，确定工作方向，制定详细的工作方案，建立健全就业工作队伍，层层夯实就业工作的具體任务，积极有效的解决就业问题。为保障高校毕业生充分就业，以西安美术学院为例，文章提出了以下几个政策建议：
（一）高校提高重视，建立健全就业工作小组，提供精准的就业指导和服务
为了缓解毕业班就业辅导员工作压力，各高校可分配其他年级辅导员兼顾今年毕业生的就业工作，多人落实国家、省厅的就业相关政策及工作，辅导员数量的增加，可以更好更细致地了解到每个学生的需求，从而提供不一样的就业指导服务。
（1）将困难毕业生就业帮扶工作列为重中之重，对此项工作进行专项部署，“校级领导、中层干部、帮扶教师”全员参与，建立“一生一策”“一生一档”“一生一卡”，实施“一对一”“多对一”的精准帮扶，明确帮扶责任，持续动态跟进，精准发力，确保困难毕业生能够深切感受到党和政府及学校的关爱。对湖北籍毕业生建立台账，要求各教学单位就业工作人员全面摸排2020届湖北籍高校毕业生的家庭住址、联系方式、身体状况、就业现状、求职意向等情况，实施“一对一”就业跟踪指导服务，每周定期跟踪统计湖北籍毕业学生就业情况。疫情期间，学院为湖北籍毕业生发放每人1000元补贴，促进其尽快求职，解决就业困难。结合教育脱贫攻坚总体安排，对建档立卡贫困家庭毕业生等困难群体有针对性地开展就业岗位推送。各院系做好“一生一档”建立;详细记录每名毕业生基本情况、求职意向、存在问题等信息;实施“一生一策”，有针对性的制定个性化指导和帮扶举措，实现分类指导;建立“一生一卡”，做到底数清、责任清，实施动态化管理，每周跟踪统计特殊类毕业生就业情况。要求各教学单位每月底将帮扶记录情况、就业情况及特色做法报至就业中心。积极引导和支持少数民族学生面向省内就业，在语言培训、就业指导、岗位推荐等方面加大帮扶力度。
（2）提供更人性化的就业服务，由于疫情原因，学校按照“能线上办理尽量线上”的原则，梳理简化学生就业、用人单位招聘信息发布等相关手续的办理流程，及时完善就业信息化平台功能，基本实现学生和用人单位在线上完签约的所有业务，确保求职签约方便快捷。学院以多种方式鼓励毕业生积极与用人单位签订三方协议及合同，疫情期间鼓励毕业生网络签约、协议、合同（电子版盖章）等多样形式进行签约，简化签约手续，尽量以电子形式签约及提供材料。
（3）及时统计、报送毕业生就业材料，就业信息定期维护、就业率稳步提升。每日校级就业工作专人统计和报送本校举办网络招聘会、宣讲会的场次、岗位数量、签约人数等数据。按照“有签约即报送，日日清”原则将毕业生就业信息报送至全国就业监测系统及陕西省就业管理系统。要求各二级院系及时统计毕业生就业情况，指定就业工作专人按“日报、周报、月报”原则在各二级院系就业管理服务系统端口报送毕业生就业信息。利用就业管理系统工具，形成二级院系初步自审报送、校级就业工作人员最终审核报送的电子信息化工作体制。
（二）扩大研究生录取名额，缓解本科毕业生就业压力
各高校可采取扩招研究生人数的办法，对今年毕业生进行引流，调整供大于求的不平衡市场，缓解今年的就业压力。适当扩招研究生尤其是博士研究生的培养规模，为社会输送更高水平的人才。我院就业中心联合招生处抢抓学院研究生招生规模扩大的机会，为毕业生提供考研咨询、讲座等，召开座谈会为毕业生报考本校研究生提供讲解及指引。 （三）鼓励企业招收应届毕业生、扩大见习规模
鼓励地方政府扩大应届毕业生人才引进补贴政策，鼓励企业扩大校招规模，减少企业招聘新人员所需要负担的经济压力。目前，国家已经出台了许多保障企业贷款、缓解企业社保缴纳压力的措施。政策需要保证各个地方、各个层次各个种类的企业都要享受到优惠政策，真正为企业减轻负担，从而让企业无忧招人，调动招收規模。扩大见习规模，由见习推动就业，从各类企业、政府投资项目、科研项目等用人单位中征集就业见习岗位，组织高校毕业生积极参加就业见习。
（四）是拓宽就业渠道、调动学生求职积极性
（1）增加宣传渠道，尽可能的让毕业生们知晓每一场招聘。通过各种网络渠道宣传招聘会，不仅局限在各类招聘网站。为了推进就业，“抖音”平台加入到就业推进方案中，字节跳动为高校提供了免费的就业工作服务账号，高校可利用“抖音”向毕业生传递最新的企业招聘信息。学院重点加强就业管理服务系统平台建设，精准化开展就业创业信息宣传，广泛收集信息，完善宣传渠道。我院积极增建毕业生就业创业信息QQ群，上线基于手机等移动终端的微网站、开通学生工作微信服务号，创建毕业生就业创业微信群，开通短信服务平台等，通过一切可以利用的渠道广泛宣传大学生就业创新信息。通过校园宣传栏、QQ群、微信服务号、就业管理服务系统微信端、就业创业短信平台等多种方式将各类需求信息发布给毕业生。同时，我院的微信就业平台，每天向毕业生推送线上招聘会，学生可在平台设计自己的简历，遇到心仪的企业，直接投递简历，简化招聘流程，提高招聘效率。
（2）拓宽就业渠道，加大开展线上、线下招聘活动力度，疫情防控期间，我院作为艺术类高校就业联盟单位，积极联合联盟所有院校，整合联盟优势资源，合力开展毕业生就业推荐工作。学院加强举办招聘活动力度，积极联络合作企业，拓展网络招聘平台;积极开展线下专场校园招聘活动，要求未就业毕业生及时返校，参加学院组织的招聘活动;主动联系用人单位进校园，开展专场招聘宣讲会。在疫情期间开通线上“猫头鹰云人才市场”、“易校招”、“显摆网”等网络视频招聘平台。学院4月至5月总计举办4场大规模线上网络视频招聘会，举办艺术类毕业生夏季线下招聘会，为毕业生提供多种应聘渠道、就业岗位。各教学单位采取多种措施鼓励毕业生积极参与线上、线下招聘活动。同时发挥专业优势，邀请用人单位走进课堂、工作室，举办专业特色鲜明的中小型招聘会。学院通过毕业作品展演推介毕业生，建立学生与企业的三就业平台。网络毕业展中美术、设计、影视动画类毕业生向全社会展示学生学习成果和创意能力。借线上展览机会扩大宣传规模，让更多用人单位在展览中挑选满意人才，拉近了用人单位与毕业生间的距离。
（五）发挥基层就业工作的优势、积极争取就业创业政策
（1）积极宣传基层就业项目：省级有关部门统筹实施“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶”“教师特设岗位计划”等基层项目。实施事业单位公开招聘，岗位用于招聘应届高校毕业生和择业期内未落实工作单位的毕业生。今年事业单位公开招聘分阶段组织实施。
（2）争取各类创业优惠政策。鼓励支持各类企业、高校、培训机构为毕业生提供创业培训，开发线上创业培训课程，提升毕业生创业能力。发挥创业孵化项目补贴激励作用，为创业毕业生减免场地租赁和创业服务等费用[1]。在公共就业服务机构和县镇两级标准化创业中心设立高校毕业生创业服务绿色通道。实行创业担保贷款线上办理，将毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，10万元以下个人贷款免除反担保要求。
三、结语
当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会运行逐步趋于正常，但高校毕业生就业形势依然严峻。做好毕业生就业工作，是当前一项严肃而又紧迫的政治任务，是对高校领导干部治理能力的检验，也是对学校各级各部门特别是领导干部党性和作风的考验。各高校要认真分析形势，找准症结，结合实际，一校一策，制定行之有效的工作方案和举措。把毕业生就业工作在防疫之年切实抓在手上，加强组织领导，加强督导考核，层层压实责任，提高政治站位，加强工作统筹，加大工作力度，始终把毕业生的需求与身心健康放在工作的首位，督促就业的同时关心学生的内心需求，确保圆满完成2020届高校毕业生就业局势总体稳定工作目标。
形势与政策疫情论文新冠疫情形势与政策论文篇2
新冠肺炎疫情将同时对供给侧和需求侧产生冲击。无论从供给侧还是需求侧的角度来看，疫情都将影响国际货物和服务贸易。本文试图用历史和经济的逻辑来预测此次疫情对贸易的影响。关键结论是，新冠病毒在经济上可能与医学上一样具有“传染性”。二战以来，大流行病主要爆发于非重要经济体，而新冠肺炎疫情冲击了世界上所有最大的制造业经济体——而且几乎是同时发生的。因此，新冠肺炎疫情对世界制造业的影响将与过去截然不同，全球正在进入一种非常奇怪的衰退。
制造业受到的冲击主要来自两个方面。第一个冲击是政府为了降低感染率采取了管控措施，让工人离开工作岗位，这些措施明显降低了产出。第二个冲击来自于预期冲击，这种冲击损害了对制成品的需求。
政府政策和企业的错误反应可能会对全球贸易体系造成永久性损害。美国与其贸易伙伴之间的贸易摩擦可能与疫情造成的供应链中断产生叠加效应，推动供应链回撤。供应链的国际化可以提高生产力，因此供应链回撤将造成相反的效果，在这个问题上各国政府应该吸取教训。
一、全球制造业面临三重打击
制造业是极为特殊的产业部门。对于大部分制成品而言，消费是“可推迟”的。正如我们在2009年全球贸易危机中所看到的，由于消费者处于观望状态，对耐用品需求的冲击要大于非耐用品。我们认为，受此次新冠肺炎疫情影响，全球制造业可能面临三重打击。第一，由于疫情在世界制造中心（东亚）和工业大国（美国和德国）迅速蔓延，供给的中断直接阻碍了生产。第二，由于受影响较小的国家的制造业部门从受疫情影响严重的国家获得必要进口工业投入品的难度更大、成本更高，供给侧的冲击将沿着供应链不断放大。第三，由于总需求下降（如宏观经济衰退）以及消费者和企业因预防性动机延迟购买和投资，需求随之出现中断。
当然，所有受影响国家的服务业部门也都受到了沉重打击（特别是餐饮和电影院等），但制造业遭受的冲击无疑更大。
关于全球制造业所受到的直接冲击或需求下降的影响，我们还无法获得足够的数据，但我们可以利用危机前的数据来考察疫情是如何通过供应链传染的。
二、供给和需求冲击对总贸易流动的影响
引力模型在双边贸易流量决定因素实证研究中的应用越来越广泛。引力模型认为，一国（出口国）到另一国（进口国）的出口价值与进口国总需求（以其GDP衡量）和出口国总供给（以其GDP衡量）正相关，与两国之间的距离负相关。
由于两国之间距离不变，对双边出口的冲击可以简单分解为供给冲击（出口国GDP变化）与需求冲击（进口国GDP变化）。按照这种分解方法，新冠肺炎疫情对总贸易的影响如下：第一，如果新冠肺炎疫情是一种供给冲击，一国生产的供应中断表现为其对贸易伙伴出口的减少。随着贸易伙伴进口的减少，总需求转向当地替代品或者出现缺口。第二，如果新冠肺炎疫情演变为需求冲击，一国收入的下降将导致其从贸易伙伴的进口减少。随着贸易伙伴出口的减少，总需求进一步下降。这即是需求冲击的传播方式。
鉴于当前受冲击最严重国家的经济重要性，其面临的巨大的需求冲击和供给冲击必然会导致全球贸易流动出现大幅下降。
三、通过全球供应链的“供给端传染”
国与国之间是通过国际贸易联系在一起的，因此贸易是跨国“传染”的重要媒介。当然，国际贸易的形势越来越复杂，自20世纪80年代中后期以来，全球供应链（价值链）成倍增长。这使得上述供给和需求冲击的传播更加复杂。制造业的连锁反应将取决于各国对其他国家制造业部门的直接或间接的敞口。
截至2020年3月初，新冠肺炎疫情主要集中在中国，90%以上的确诊病例都发生在中国。其次，受影响较大的两个亚洲国家是日本和韩国。中国、日本和韩国对于大多数制成品的全球供应链至关重要。
图1以中国纺织品为例。圆形面积反映了双边贸易流动规模，箭头粗细反映了双边贸易流动的相对重要性。图1仅考察纺织业使用的中间投入品的贸易。
在研究新冠肺炎疫情如何沿着供应链扩散时，可以观察到两个显著特征：第一，在纺织业中间投入品方面，中国确实是世界工厂——是全球贸易和生产网络的中心;第二，纺织业的区域中心也十分明显，即意大利是“欧洲工厂”的心脏，中国是“亚洲工厂”的心脏，美国是“北美工厂”的心脏，非洲和南美洲则没有类似的枢纽国家。
图2显示了信息和通信技术（ICT）部门使用的中间投入品的信息。图1和图2之间的明显差异表明，两个部门是不能一概而论的。
不同部门的供应链差别很大。在信息与通信业，我们看到了中国的中心地位，但也有一些细微差别。日本、韩国、中国台湾和中国大陆均是信息和通信产品“亚洲工厂”的中心，且信息和通信业供应链的地域性比纺织业更强。
以上证据表明，疫情的影响沿着供应链扩散是很有可能的。东亚制造业的供给中断很可能会损害世界其他国家的制造业部门。
基于经合组织（OECD）贸易增加值数据库，我们对全球供应链的联系进行了研究。表1显示了各国制造业的相互依存关系，我们关注的重点是一国直接或间接购买产品的来源。例如，美国从中国主要通过三个途径进口产品。第一个渠道是直接进口中国制造的最终产品。考虑到美国从中国进口的部分产品实际上是在其他国家生产的（如中国可能从日本购买精密光学元部件，用于生产出口到美国的相机），我们对此进行了相应调整。 第二个渠道是美国公司从中国进口零部件，然后由美国制造商将这些零部件组装成美国公司和消费者购买的产品。比如中国可能会向美国公司出口安装在美国车道遥控门上的电机。
第三个渠道是美国从第三国购买包含中国生產零部件的产品。比如美国进口了大量墨西哥生产的汽车，这些汽车有很多零部件是从中国进口的。
从表1的结果来看，美国、德国、中国和日本生产的产品和零部件在所有其他主要国家的进口中都非常重要。在列出的所有国家中，中国的增加值占最终支出的比例不低于3%。我们还可以从数字上看到很强的区域性，美国在北美地区占据主导地位，中国和日本在东亚地区也是如此，欧洲制造大国英国、德国、法国和意大利（尤其是德国）是其他欧洲国家的主要供应商。
由此可见，美国、德国、中国和日本的供应中断，可能会对所有主要经济体的消费者和公司产生重大影响。
四、服务贸易
一些服务贸易，如航空、酒店租赁和旅游业，已经受到新冠肺炎疫情从供给侧和需求侧的沉重打击。其他服务业，如金融服务和医疗服务受到的冲击则相对较小。总体来看，疫情的冲击似乎会鼓励人们进行远程、居间的人际交往活动。由于这些活动是许多服务业的核心，新冠肺炎疫情可能最终会增加服务贸易。
五、以往全球贸易受冲击的经验教训
2008-2009年的全球危机导致了后来所谓的“贸易大崩溃”（GreatTradeCollapse）。2008年三季度至2009年二季度，全球贸易急剧下降，降幅是20世纪30年代大萧条以来的最大值。这种下降具有突发、剧烈和全球同步的特征，因此影响巨大。
全球贸易自二战以来下降了数倍，但2008-2009年的冲击是迄今为止最大的。如图3所示，在1965年以来发生的三次全球衰退中（1974-1975年石油危机、1982-1983年经济滞胀、2001-2002互联网泡沫危机），全球贸易至少下滑了四分之三。
虽然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危机那样对世界经济造成如此严重和广泛的冲击，但当时的经验可以为此次疫情的影响范围提供一个可能区间。同样值得注意的是，贸易受到重创的时间可能不会很短。当时全球贸易量在一年多的时间里一直处于负增长。
此次疫情与2008-2009年贸易大崩溃的另一个重要区别是，当时更多是需求侧出现问题。全球金融危机对供给侧造成了一定的直接损害，但主要集中在银行和金融业。制造业的损失（如克莱斯勒破产）主要是因为危机引起的经济衰退而不是危机本身导致的。
已发表的关于贸易大崩溃原因的研究为预测未来可能发生的事情提供了重要线索。可能导致贸易崩溃的原因主要有三个方面：（1）包括进口在内的所有产品的总需求下降;（2）贸易融资变得更加困难;（3）贸易壁垒不断升级（CrowleyandLuo，2011）。
学者的普遍看法是，贸易的崩溃主要是需求冲击造成的，特别是对于“可推迟消费”的商品（Eatonetal.，2009;Bénassy-Quéréetal.，2009;Levchenkoetal.，2009）。也就是说，由于很大一部分贸易是耐用品，出口的波动幅度往往是GDP的2-3倍（EngelandWang，2011）。
此外，需求冲击会沿着供应链放大，我们称之为“牛鞭效应（BullwhipEffect）”（Zavacka，2012）。对最终产品的需求下降会导致供应链上的每个生产者在重新下订单之前清空他们的库存。其结果就是，对于供应链上游的公司来说，需求冲击被放大了。全球价值链的作用也十分重要（Bemsetal.，2010;Yi，2009;Alessandriaetal.，2010;Altomonteetal.，2012）。
关于“供应链传染”的问题，Bems等（2010）使用全球投入产出框架来量化2008-2009年全球经济衰退期间美国和欧盟的需求溢出效应以及世界贸易对GDP的弹性。研究结果显示，美国和欧盟需求下降的影响中，20%-30%是由其他国家承担的，北美其他国家、欧洲新兴国家以及亚洲受到的打击最大。
关于另外两个可能导致贸易崩溃的原因，CrowleyandLuo（2011）研究发现，几乎没有证据表明贸易壁垒在贸易崩溃和复苏期间有所上升。Bricongne等（2012）以及ChorandManova（2010）认为，信贷限制对贸易的总体影响是有限的。
六、结论
在疫情的冲击下，政策和企业的错误反应可能会对贸易体系造成永久性的损害。美国对其所有贸易伙伴不断发起贸易摩擦，以及新冠肺炎疫情可能造成的供应链中断，这些因素叠加在一起可能促使美国将供应链回撤。供应链的国际化可以提高生产力，因此供应链回撤将造成相反的效果，在这个问题上应该吸取教训。
完全依赖其他国家的供应显然会增加风险。比如日本，如果再发生一次2011年的海啸，其生产成本和风险都会增加，而预测显示这样的自然灾害在未来发生的概率很高。
我们不应将大流行病视作反全球化的正当理由。增加进口来源可以缓解对某个国家过度依赖的问题，尽管这样做会带来生产成本的提高。近年来，一些跨国公司已经开始将投资目的地转向多个国家，这主要是受一些新兴市场国家工资上涨的推动。信息和通信技术的发展将帮助企业更加有效地协调全球配置。
形势与政策疫情论文新冠疫情形势与政策论文篇3
年初以来,新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延,在党X央，习总X记坚强领导下,经过X个多月“抗疫”鏖战,全国疫情态势已从高位运行期进入中，低位运行期,随着X月X日“离汉通道”正式打开,XX乃至整个国家都按下“重启键”,中国疫情防控的人民战争，整体战，阻击战取得重要战略成果.
一，统一安排，协调各方,彰显党集合统一领导的体制优势
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的.在国家积贫积弱，民族危难危亡的时候,中国共X党是力挽狂澜，扶危济世的“关键少数”和中流砥柱;在国家治理体系大局中,中国共X党是坐镇X央，统领四方的“中枢”和大脑.历史实践昭示我们,中国共X党具备高超的把方向，谋大局，定政策，促改X的能力和定力,只有坚持党对一切工作的集合统一领导,社会XX事业才能破浪前行，行稳致远.
实践证明：以XXX同志为核心的党X央,在重要疫情风险挑战中定向领航的“定盘星”作用,是我们战胜疫情的根本保证.正因为有中国共X党坚强有力的领导,才成功把全国每一种力量，每一个资源，各类群体组织起来,做到统一调度，统一协调，统一安排.全党坚定落实习总X记“坚定打赢疫情防控阻击战”的政X号令,敢于牺牲，勇于奉献,“使党旗在抗疫一线高高飘扬”.中国共X党勇于去做，做成了别人不愿意做，也做不了的事情.可以坚定地说,坚持和强化党的集合统一领导,是党和国家的根本所在，命脉所在,是全国各族人民的利益所在，幸福所在,是战胜一切困难和风险的“定海神针”.
二，生命至上，健康,彰显以人民为中心的价值追求
中国共X党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,鲜明的阶级属性决定了我党始终代表最广大人民的根本利益,始终坚持立党为公，XX为民,始终秉持情为民所系，权为民所用，利为民所谋.
实践证明：中国共X党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者,在疫情面前,我党始终把人民立场作为根本政X立场,忠实践行为人民服务的根本宗旨,把维护人民群众的生命安全，身体健康作为最大政X任务,与人民X苦与共，患难与共,极大增强了人民群众的获得感，幸福感和安全感.中国XX社会XX制度和国家治理体系,坚持以人民为中心的最高价值取向,能够真正实现好，发展好，维护好最广大人民的根本利益,使改X发展成果，更公平地惠及全体人民,实现共同富裕.
三，全民动员，汇集民智,彰显密切联系群众的路线方法
人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量.不论过去，现在还是将来,我们党都始终牢记人民群众是胜利之本，XX之基，力量之源,始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,充分尊重人民群众的主体地位和首创精神,努力把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把党的路线方针政策变为群众的自觉行动,依靠人民的智慧力量搞建设，求发展.
实践证明：人民群众是历史的创造者,是社会变革进步的决定力量.疫情防控是一场人民战争,战胜疫情最深刻的伟力于人民群众.中国XX社会XX制度和国家治理体系,体现了最广泛，最真实，最管用的XX,体现了党的群众路线的丰富内涵,能够最大限度保持XX党和广大人民群众的血肉联系,最大限度发挥人民群众的主观能动性,最大限度汇聚最广大人民的智慧力量,从而最广泛地动员群众，组织群众，凝聚群众,形成治国理政的强大合力.
四，整合资源，统筹力量,彰显集合力量办大事的组织能力
在党的集合统一领导下,中国形成了党的领导制度，XX集合制度，多党合作制度，政X协商制度，大致经济制度等一系列具有中国XX的社会XX制度体系,有力支撑和保证了中国集合力量办大事的制度合理性和强大优越性,确保实现全国统一定调，统揽资源，统筹计划,做到全国“一X图”;从全局着眼,向大局用力,做到全国“一盘棋”;上下政令畅通,执行落实到位,做到全国“一个调”.
实践证明：通过科学的制度安排把生产力要素集合起来,聚焦关键点进行优化配置,能够充分激发潜力,达到既定条件约束下的生产力水准上限.中国社会XX制度决定了全党全军全国各族人民,在根本利益上具有非常一致,在党X央坚强领导下,能够围绕共同目标,集合各方面力量,调动各方面资源,举国同心,高效有力地办成一件件大事,一次次将“不可能”变成“一定能”!集合力量办大事是我们成果事业的重要法宝,正如XXX同志曾指出：“社会XX国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一作出决议,就立即执行,不受牵扯.”
五，使命必达，战之必胜,彰显党对军队对领导的崇高军魂
党的XX大报告鲜明指出,建设一支听党指挥，能打胜仗，作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的战略支撑.
实践证明：在疫情防控阻击战中,人民军队第一到位，最后收场，全程战斗,有力发挥了先锋队，主力军和压舱石作用.大量事实表明,只有坚持党对军队的对领导,才能使人民军队以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志,确保人民军队始终保持革命性,保持钢铁的纪律，坚强的决心和统一的意志,为党巩固XX地位,巩固人民XX专政,巩固社会XX制度提供可靠的政X条件,为维护国家主权，安全和发展利益,实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供坚强的力量支撑.不管是现在还是将来,我们都要牢记党对军队对领导这一永恒不变的军魂,一直听党话，跟党走,服从命令，听从指挥.
六，风雨同舟，与子同裳,彰显人类命运共同体的战略眼光
当今世界,面临着百年未有之大变局,政X多极化，经济全球化，文化多样化和社会信息化潮流不可逆转,各国之间的联系和依存日益加深,与此同时面临反恐XX，卫生防疫等诸多共同挑战,国际社会日益成为一个你中有我，我中有你的“命运共同体”.习总X记也指出,面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任何国家都不可能独善其身,世界各国要以“命运共同体”的视角,寻求人类共同利益和共同价值的新内涵.
实践证明：在人类社会命运共同体视角下,个体，国家，地区之间的命运紧密相连，休戚有关,人类社会发展必须引入合作共赢，共建共享的全新思维方式,在价值共识基础上共商共建，共赢共享.“人类命运共同体”是中国对人类文明走向的智慧判断,更是人类文明发展的必然选择,体现了党X央，习总X记的远见卓识和战略眼光.
七，全程跟进，动态治理,彰显逐渐自身完善的勇气胸怀
党和国家发展前行的道路上,辉煌成果无疑是主流,可是也存在一些观念障碍，现实困难和短板问题,只有逐渐解放思想,拿出自身革新的勇气和胸怀,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,跳出条条框框的限制,克服条块分割的掣肘,逐渐进行自身革新和完善,才能主动适应逐渐变化的新形势,切实***日趋复杂的新难题,实实在在把社会XX事业推向向前迈进.
形势与政策疫情论文新冠疫情形势与政策论文篇4
摘要：随着社会不断发展，公共卫生突发事件越来越引起人们的重视，如非典、甲型流感、禽流感等等。新型冠状病毒是最新爆发的一次疫情，它对我国的经济、社会、生态、政治以及国家安全都带来了不同程度的影响。本文将通过分析疫情下的经济形势，进而分析新冠疫情对我国中小企业的影响。并针对在疫情尚未结束下，对我国中小企业的复工提出建议和意见。
关键词：新冠疫情;中小企业;政策建议
自2019年12月新型冠状病毒肺炎于武汉爆发以来，已蔓延至全国31个省（自治区、直辖市）以及港澳台地区。这对我国当前的经济造成了严重的影响，同时也影响了我国的进出口贸易。纵观全局，此次疫情对我国整体经济造成了较为严重的冲击。
在此次疫情下，我国中小企业在此次疫情中影响巨大，企业的无限期停业给企业带来的沉重的压力，资金停止周转、资金链断裂、合作企业停工等使中小企业的运作雪上加霜。而随着疫情进入尾声，部分中小企业也即将走向复工，而在复工的过程中如何避免疫情再次爆发，上下游企业尚未复工，物资无法周转等问题，也是对中小企业的严峻考验。本文将通过分析新冠疫情对中小企业的影响，进而提出相关的复工对策。
1.新冠疫情下的经济形势
1.1产业方面
从新冠疫情爆发开始，对我国交通运输业、生产制造业、餐饮娱乐文化业等几大主流产业受到严重影响。
由于疫情的“人传人”特性，为避免疫情进一步恶化，各地的防控政策都陆续出台。在城市管理上，部分城市封闭、道路封闭，机场、高铁等航班减少，公交车停运，出租车减少。在人员流动上，小区采用封闭式管理，出入登记并测量体温。
在生产制造业方面，由于部分企业停业、员工返乡，导致企业复工难度加大，相互合作企业之间的生产不对等，部分企业由于疫情原因短暂转型生产紧缺物资，一定程度上影响了正常企业的生产。据国家统计局消息，截至2020年1月20日，采购经理调查结果显示，1月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.0%，比上月回落0.2个百分点，位于临界点;综合PMI产出指数为53%，比上月回落0.4个百分点。
在餐饮娱乐文化产业更是持亏损状态。在餐饮业，由于限制人员出行、疫情人传人等原因，大量餐饮业停业，备菜存货低价出售，导致餐饮业严重亏损。在旅游业方面，由于部分城市封锁，使旅游出行人口大幅减少，主要景点关闭，交通出行管制。在文化产业方面，部分2020年春节贺岁档选择取消，大部分影院关闭;取消文艺汇演、电视节目采用无观众录制。
1.2需求方面
受疫情影响，居民的消费意愿降低，大部分居民将需求重点放在医疗保护、粮食储备、蔬菜储备等方面。由于线下交易有限，且出行不便利。居民将消费重点放在了线上，采用网购、预定等形势。部分商户也将业务拓展到线上交易，使线上交易额大幅增长。
2.新冠疫情对中小企业的影响
2.1劳动力短缺
大部分中小企业产品单一、设备技术简单、工作方式较为落后，属于劳动密集型的产业。它的生产经营大部分依赖于劳动力的投入，而我国在劳动密集型产业始终缺乏适合的劳动力，以及高尖端人才。受疫情影响，限制外出务工和本地企业用工，使外地务工人员无法及时回到工作岗位，而企业因员工问题无法正常开展工作。
而现今企业更趋向于智能化、数字化等产业发展，更多的劳动密集型产业已经被智能化电子设备所替代，落后的生产模式使中小企业在疫情期间无法持续经营，从而导致大量亏损。
2.2资金链断裂
由于疫情，中小企业不能有效开工，但是企业所负担的工资、租金、利息等还在支出，导致企业的经营成本大大增加。同时，企业的上下游企业也没有全面复工，企业的部分生产受到限制，产品不能有效售出，而且一些材料进货端尚未复工，导致企业出现经营问题。
一直以来，融资成本高、融资渠道难也是中小企业所存在的问题，在疫情期间，企业的支出增加，回收资金减少，还有高额的利息费用，使中小企业在资金上面临着巨大考验。
2.3上下游企业脱节
中小企业大部分为制造业，制造业的主要特点为生产、供给、市场环环相扣，相互配合、相互制约。如果其中某个环节出现问题，则导致整个工序出现问题。
在供给方面，由于市场的复工率低，部分制造业中的中小企业的上游企业，即原料厂、配件厂等同样为密集型企业没有正常开工。那么中小企业的原材料供给出现问题，以及相关的配套设施不完善，制约了企业的一部分生产和经营。在一般情况下，企业不会大量囤积一些原材料等基础配件，所以大部分还是依赖于企业的供应链，所以一旦供应方出现问题则导致企业产量不足，无法定期交货等问题。
在需求方面，由于部分企业不复工，导致市场整体需求量下降。比如工业的工厂，昼夜生产，机器无法停工否则将损坏机器带来巨大损失。但是市场需求减少，企业将生产过量、货物积压，下游产业无法顺利进行会直接影响到上游企业的供给从而影响到整个产业链，形成恶性循环。
3.中小企业复工对策
3.1政府根据类别扶持企业发展
一是政府出台相应政策，帮助企业完成复工，扶持困难的中小企业，适当放宽监管力度。二是政府采取稳健的金融政策，出台减税降费的政策，对一些在疫情期间对疫区大力支援的企业采取特殊政策;银行机构针对于疫情期间对社会有贡献的企业和疫情中困难企业采取放宽贷款条件、降低贷款利率。
3.2企业根据疫情情况做出相应调整
在生产经营方面，企业应根据疫情期间自身的经营情况，调整生产，针对囤积产品做打折降价处理，销售上采取线上等方式，促进产品销售;对于一些租用厂房、场地等与租户协商，适当调整价格。
在企业管理方面，采取积极的员工策略，主动与员工协商适当降低工资;也可借此机会调整员工人员，根据员工日常工作情况和企業目前经营情况，适当裁员，裁除冗员懒虫。
在安全方面，应加大防控力度，相应国家要求，对所有的工作环境及时消毒，员工的饮食和出行也要保证定点消毒，保证在疫情安全的情况下顺利复工。
3.3调整企业未来发展方向
一是企业的经营模式应以市场为导向，短期来看，市场更需求医疗卫生、应急物资保障、互联网、智能化、数字化、VR等产品。如果企业生产的产品短期内终将被市场所淘汰，那么应及时调整生产方向，若是企业无专利技术而是单一依靠劳动密集型，应及时考虑企业转型，向高科技、医疗、卫生等方向发展。在全面建设小康社会下，人们更多的趋向于高质量、高生活环境等方面的需求，企业转型应考虑当前市场需求和发展方向。
二是企业终将逐步转型，而在转型攻坚过程中，人才显得格外重要.企业文化建设要能统一员工的价值观念，使员工能面对企业将面临的挑战，适配于未来企业的发展。企业应不断引进高尖端人才作为储备力量，为日后企业转型发展做导向。智能化的发展前景是光明一片，如果员工无法完善自己向更多智能化所无法覆盖的方向发展，那么终将被智能化所淘汰。
总之，中小企业的复工离不开国家政策的扶持，政府的积极保障，同时，中小企业也应及时调整发展方向和发展战略，努力完善自我，弥补不足，以备疫情后的厚积薄发。
