两学一做专题民主生活会整改落实情况通报

时间:2020-12-03
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2017年专题民主生活会整改落实情况通报一:

省委教育实践活动领导小组、省委督导组:

党的群众教育实践活动以来,***局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署,按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神,聚焦“四风”,把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动,形成了层层落实、全员投入的局面。近期,由党组书记、局长***主持,对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前,省局党组整改落实工作方案确定的六个方面,21项整改任务已经全部完成,21项制度建设计划完成20项,1项公务用车管理办法等待上级有关规定,取得了扎实成果。

一、坚持立行立改,把整改贯穿教育实践活动始终

党组始终把握教育实践活动的过程,就是整改的过程。从活动一开始,就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门,开展“走基层、访企业、接地气”活动,局领导带调研组,到最直接的服务对象中去,到最接地气的基层一线去,到最能听到尖锐意见的地方去,召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业,广泛听取意见,现场办公,能改的当场拍板改。党组书记、局长***亲自到《民心网》中心,直接调取纳税人和群众涉税诉求,针对存在的问题,立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》,及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起,修改完善了会议活动管理制度,精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文,机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法,对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度,对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动,推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。

二、建立整改方案,扎实推进集中整改

按照中央和省委的统一部署要求,党组围绕为民务实清廉要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个,党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析,开展批评和自我批评。聚焦作风建设,开展对照检查,制定整改方案和整改措施。其中,党组确定整改问题21项,党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制,坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲,将整改工作分解落实到每位班子成员,实行销号管理,明确时限,一项一项抓落实。

两学一做专题民主生活会整改落实情况通报

(一)围绕解决形式主义方面的问题,组成相应工作班子,深入基层调研,将征管考核指标由过去的11项减为7项,从实际出发降低了2项指标数值,并将依法行政考核与绩效管理合并。同时,对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题,采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施,扎实推进基层建设。

(二)围绕解决官僚主义方面的问题,积极推进职能转变,取消和下放行政审批事项19项,比例达到18%;取消备案项目43个,比例达到50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证,出台前广泛征求基层特别是征管一线干部职工的意见建议,切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度,明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局,每年到联系点蹲点不少于2次,至少撰写1篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用,“发票管家”、POS机使用过程中出现的问题,中止了与“办税通”供应商的服务合同,规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税,目前,全省采取网上报税的纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业特别是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题,编制了《服务业税收优惠政策汇编》,组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研,发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范,整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能,通过各服务平台,为35万纳税人发送了免费诚信服务,发布税收政策1120次,处理纳税咨询612条,办结率97.8%。通过纳税人学校和网上学校,提供了纳税业务视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛,大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题,党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想,在严格管理的同时,真诚关心干部职工的成长进步和工作生活,在力所能及的情况下,为干部职工排忧解难。同时,加强税收复合性人才、专业人才的培养,建立并完善省局专业人才库,每年组织高层次人才专门业务培训班,大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历,建立复合型学历知识结构,建立完善“培养+引入”的选拔人才机制,不断改进干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作,加强教育、完善机制、落实制度。

(三)围绕解决享乐主义方面的问题,把理想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划,做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范**市地税局**科长***先进事迹报告会和专场文艺演出,在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型,开展了“我的中国梦”青年文明号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训,组织税收执法资格考试,广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度,扎实推进省直工委、**总局部署的目标绩效管理工作,加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,弘扬改革创新精神,做好深化税制改革,完善征管体制的思想准备和组织准备,加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神,以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创建“三型”党支部为载体,在全局上下形成创一流业绩、做一流贡献的正能量。

(四)围绕解决奢糜之风方面的问题,坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法,从*局主要领导、领导班子成员做起,下基层轻车简从,认真执行接待标准,一级为一级做好样子。建立公务接待函制度,严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核,作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前,省局本级“三公”经费中,公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%,车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神,杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改,11名局领导腾退348.9平方米,处级干部腾退431平方米,共779.9平方米。

(五)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面,把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气,“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气,提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容,纳入领导班子考核民主评议标准中,要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。

三、抓住重点问题,深入开展专项整治

按照中央、省委和税务总局的统一部署,局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题,集中开展了23项专项整治工作,党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管,实行两批教育实践活动联动、上下通查,存在的问题得到了集中清理;没有问题的方面,党员干部也重温了党纪政纪,受到了一次普遍的警示教育。主要成效:

一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%,压缩文件118个、压缩7%,评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%,压缩文件777个、压缩15.25%,评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%,减少各类领导小组和议事协调机构59个、减少20%,减少“一票否决”事项3个、减少33%。

二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项,比例达到18%;第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项,比例达到44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人,分别给以通报批评或行政警告处分。

三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411.90平方米、达到100%;第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50平方米、达到109%。清理清退公务用车71辆、达到100%。检查全省地税系统现有培训中心4个,没有发现违纪问题。其中,朝阳市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。

四是整治“三公”经费开支中存在的问题,第一批活动单位压缩“三公”经费766.02万元,压缩25%;第二批活动单位压缩“三公”经费1646.97万元,压缩32%。两批活动共减少因公临时出国(境)15批28人。

五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度,没有发现违纪问题。

四、建立完善制度,扎紧制度笼子

教育活动中,党组认真总结活动创造的经验,分析产生“四风”问题的根源,围绕扎紧制度笼子,开展建章立制工作,建立了21项制度建设计划。党组书记、局长**亲自主持,班子一项一项研究,推进长效机制建设。

在反对形式主义方面,制定了会议管理办法,对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。

在反对官僚主义方面,建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度,使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度,建立办税服务厅工作人员文明服务规范,简化审批手续、提高办税效能实施方案,面向纳税人提供税法宣传资料工作规范,税收政策、规范性文件同步解读制度,规范性文件制定和公告制度,简化审批手续、提高办税效能实施方案,强化为纳税人服务机制建设。

在反对享乐主义和奢靡之风方面,修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法,强化源头治理。

在加强领导班子、领导干部队伍建设,强化“讲、懂、守”意识方面,修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定,在强根固本上下功夫。同时,进一步强化监督,修改完善了“两权”风险监督预防机制,制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。

五、举一反三,以更高标准推进作风建设

党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求,不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目,而是举一反三,从高标准加强作风建设出发,进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。

(一)认真组织“便民服务春风行动”,主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”,确定行政审批清单,将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准,实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化,缩短办理间,全面推行首问责任制。规范进户执法工作,取消进户执法29项,合并8项。推进“一窗式”办税服务,梳理各类流程318项,减少审批资料48份、审批流程72个,实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式,其中,全省使用POS机划缴税款209.9万余笔175亿元,实现了全天候办事。

(二)大力推进县级地税机关服务《规范》,不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上,按照总局的部署,在全系统推进县级机关《服务规范》,围绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”,按照适当前瞻原则,采取“一窗式”服务模式,对184项事项的流程进行流程再造,同步修改完善了全省信息系统,包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算,通过实行《服务规范》,报送资料减少39%以上,办*环节减少62%,即办事项达73%,到机关办*次数平均减少47%,平均每户办税时间缩减34%,实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标,着力解决服务“最后一公里”问题。

(三)加大落实优惠政策力度,更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策,作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难,从大局出发,组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策,及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议,减免各项**15.08亿元,两批困难小微企业减半征收房土两税减税9.2亿元。积极向国家争取了我省境内国家级和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策,对**试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收****政策。按照省政府的部署,组织协调有关部门,超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作,实际完成1245户,受到省领导的充分肯定。今年,省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关最佳实事。

(四)大力加强党建工作,努力建设服务型党组织。党组统一抓党建,就是从根本上巩固扩大教育实践活动成果的认识,以建设服务型党组织为切入点,带动机关党建工作。

一是大力加强理论学习。组织干部职工深入学习特色理论体系和核心价值体系,集中开展学习习近平总书记系列重要讲话活动。广泛开展全员读书活动。今年,为全局每名党员干部发了《习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》、《世界社会主义五百年(党员干部读本)》、《培育和践行社会主义核心价值观读本》五本书,省局领导另外多发了《习近平总书记重要讲话选编》、《习近平总书记考察调研资料选编》2本书。召开了全省地税系统学习习近平总书记在党的群众路线总结大会上重要讲话专题培训班,局党组成员、市局党组书记、省局机关处室和直属单位党支部(总支)书记和县(区)局党组书记200多人参加,通过系统研读讲话、听取辅导报告、开展讨论交流、典型发言引路,用讲话精神统一思想,强化管党治党责任,理清抓党建工作思路。组织了学习习近平总书记系列讲话和中国梦•税收梦•我的梦读书征文活动,并通过组织观看《天上的菊美》等优秀党员干部影片,深化理论学习,打牢党员干部的思想理论基础。

二是深入推进创争“三型”党组织活动。将创争活动纳入年度工作目标,实施共产党员先锋工程项目,把创新型支部建设同业务工作紧密结合起来,全局党支部共设立创新项目74项,并向省委组织部上报了共产党员先锋工程项目工作报告和事迹。组织全局党组织、党员开展建立基层联系点、在职党员进社区活动,全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点,建立了26个企业联系点,党员普遍到社区开展义务劳动、送政策等活动。

三是召开了全系统思想政治工作会议。对加强全省机关思想政治工作、党建工作作了全面部署,表彰了30个集体、65名个人先进典型,交流了经验。

六、存在的问题

在充分肯定整改落实工作成果的同时,党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点,一些重点问题得到了治理,但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的,稍有放松,就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制,但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化,在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度,也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化,联系群众的制度机制还不够健全通畅,部分党员干部联系群众不够主动自觉,有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实最经常的载体,直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大,把基层基础打牢,仍然是一项长期的任务。

七、坚持标本兼治,把各级**机关作风建设提高到新的水平

省局党组认为,加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动,为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验,各级地税机关发生了面貌一新的变化,必须乘势而上,以习近平总书记锲而不舍、驰而不息的要求,以教育实践活动为契机,不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。

(一)坚定不移地抓好理想信念教育,打牢保持和发扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系学习,突出学习习近平总书记系列重要讲话重点,纳入机关理论学习计划、纳入干部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动,引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育,提高各级领导班子和党员干部践行党的群众路线的能力。大力树立和表彰信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型,树立正确导向。

(二)确立把抓好党建作为最大政绩的意识,不断加强地税机关党建工作。深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,强化各级党员干部特别是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的责任意识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核,落实党建工作责任制,形成党组抓、书记抓、班子齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同业务工作紧密结合起来,同谋划、同部署、同考核。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动,建立和完善党员干部联系群众制度,密切与基层、人民群众和纳税人的关系,提高做群众工作的意识和能力。

(三)以加强和改进纳税服务为引领,进一步实现管理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改进纳税服务工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点,不仅要从业务工作而且要从政治上认识这项工作的重要意义,不断完善制度、拓宽领域、改进手段,加快建设以人为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便捷为目标的服务体系。

(四)坚持抓基层打基础,全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最后一公里”,是人民群众看党风政风行风的窗口,加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向,注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中,全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设,建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关,为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。

(五)保持反对“四风”的高压态势,推进加强和改进作风工作的不断深入。保持对“四风”问题的高压态势,巩固深化专项整治工作的成果,防止和纠正不作为、慢作为的问题,对任何违背党的宗旨的不正之风,露头就打,决不姑息。要紧密结合加强和改进作风的实践,以改革创新的精神,探索地税机关加强作风建设的规律,建立和完善制度机制,建设加强作风建设的长效机制。

2017年专题民主生活会整改落实情况通报二:

民主生活会后,局党组班子认真落实民主生活会上督导组的要求,进一步细化任务,及时制定出了领导班子和个人整改清单,一项一项抓紧落实,并在全局内部集中治理,目前已取得了明显效果,现汇报如下:

(一)领导班子主要存在的问题

一是存在民主集中制贯彻执行不到位的问题。对于一些决策议题,在集体决策之前,班子成员相互沟通交流不够,调研思考不深,一定程度上影响了民主决策的质量和效率。二是存在党风廉政建设主体责任履行不力,从严治党的措施不力的问题。廉政教育和廉政建设力度不够,对基层干部履行廉洁自律有关规定和依法治教的督促检查不够,对学校的财务审计监督和规范性要求不严。党内政治生活的规范性、严肃性不强,要求不严,对个别薄弱基层党组织的转化整改力度不够。三是对“维护社会稳定和长治久安”总任务的认识还不够深刻,措施不够得力,对反分裂、防渗透斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足,对“五类人员”、“三股势力”和“三非”的整治力度不够,思想政治教育的实效性不强。四是深入基层调研不够,对学校改革发展和稳定面临的实际困难调查研究不够深入,对一线教师的关心激励不足。五是教育改革动力不足,综合改革的凝聚力和向心力不强,上下联动促改革的思想没有完全统一,教育愿景和核心价值观的内化普及程度,以及凝聚人心、提振信心、鼓舞干劲的作用发挥不够,凝心聚力突破、解决教育改革发展中面临的深层次困难和问题的合力不够。

(二)领导班子整改落实情况

针对上述问题,党组班子从政治理论学习、从严治党认识、服务群众意识、政治纪律要求4个方面深刻剖析了思想根源,并从加强理论学习,强化政治担当,提升党性修养;加强从严治党力度,进一步夯实基层基础;充分发挥党组主体作用,完善教育监督机制;扎实推进依法治教工作,加速推进现代学校建设进程;加强基层调研力度,密切党群关系等5个方面提出了改进措施,并全部进行了整改,取得了较好的效果。

一是民主集中制方面的整改:对于一些决策议题,班子成员相互沟通交流,重大议题会议表决采取党组成员一一表态发言的方式进行;进一步完善了学习制度,细化了学习方案,坚持每月一次中心组学习,每季度一次中心组(扩大)学习,采取专题讲座、心得交流、主题研讨、观看音像资料等丰富多样的形式,提高了班子成员和全体党员干部的思想政治素质,加强了党性锻炼,坚定了理想信念。在上学期末,班子成员围绕自治区八届八次全委(扩大)会议、市油田党委十届六次全委会精神进行了集体备课,新学期开学初,班子成员分赴部分基层学校开展了专题讲座,今年及以后一段时间,这将作为常态工作进行学习和研讨。

二是党风廉政建设方面的整改:为进一步加强党风廉政建设“两个责任”的落实,今年3月组织召开了市教育党工委工作会议和市教育纪工委暨教育系统反腐倡廉工作会议,会上明确将落实党风廉政建设“党委的主体责任和纪委的监督责任”作为今年重点工作,要坚持党要管党、从严治党,以完善责任体系为支撑,以健全体制机制为重点,以创新载体为突破,着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,制定下发了《市教育党工委、教育局党组落实党风廉政建设“两个责任”的意见》,今年4月制定了《市教育局领导班子落实“两个责任”的责任清单》,确保将“两个责任”扛在肩上、抓在手上、踏踏实实落实到各项工作中去,一级抓一级,一级做给一级看,层层传导压力。同时加强廉政教育力度,提高廉政教育的针对性和实效性,加大案件查办力度,持之以恒的纠正“四风”问题,形成高压震慑态势。

三是从严治党措施的整改:加强从严治党力度,进一步加强基层党组织建设,认真落实“抓好党建就是最大的政绩”的指导思想。将2015年确定为“市教育系统党的基层组织建设年”,制定出台了《关于教育系统围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动方案及星级标准化党支部评选细则》,修订完善了《学校党总支议事规则》,切实强化党组织领导下的校长负责制,突出党组织的政治核心和领导核心地位。加强服务型党组织建设力度,充分体现党员在维护校园稳定、反分防渗、“三非治理”和推进教育教学改革等各方面的模范带头作用。进一步增强党内政治生活的严肃性,提高党组织的凝聚力、战斗力和领导力。

四是政治担当方面的整改:班子成员清晰地认识到了“维护社会稳定和长治久安”的总任务,并结合我市实际,研究制定了2015年度工作方案,进一步明确了推进依法治教、依法治校的工作思路和重点举措;开展一系列法制宣传教育和学科渗透法制教育工作,不断强化法治意识;研究制定和完善了《克拉玛依市教育系统职工代表大会实施细则》,依法建立和完善了以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度,真正落实和完善了教职工代表大会和校务公开制度,依法保障教职工参与民主管理、民主决策、民主监督权利;目前正在探索建立实施“第三方评价”机制,逐步实现教育治理方式由“管理”向“服务”转变,形成政事分开、权责明晰、统筹协调、规范有序的教育管理体制。

五是基层调研方面的整改:班子成员认真落实了基层联系点制度,拿出了更多的时间和精力到联点的基层学校去、到一线教育教学岗位去,察实情、办实事、求实效,切实了解和解决了教职员工关心的热点、难点问题。班子成员坚持做到每月至少一次赴基层学校开展调研,并在党组中心组会议汇报调研情况。同时,结合党建、安全稳定及教育改革转型的重点问题开展了专项调研工作,有效解决了改革发展和稳定工作中遇到的新情况和新问题,促进了各项工作科学化、规范化、高效化运转。

2017年专题民主生活会整改落实情况通报三:

根据市纪委、市委组织部《关于召开20**年度党员领导干部民主生活会有关事项的通知》(浏组通〔20**〕27号)要求,我局领导班子于20**年8月17日召开了局20**年度党员领导干部民主生活会。现将情况报告如下:

一、民主生活会概况

(一)高度重视、精心准备。

局党总支、领导班子对开好这次民主生活会高度重视,会前进行了充分准备。一是提前部署安排。专门召开了专题研究分析会,将市纪委、市委组织部《关于召开20**年度党员领导干部民主生活会有关事项的通知》进行了传达、学习,领会精神要求,提高思想认识,严格按照要求进行准备,务求取得实效。随后,根据市纪委、市委组织部要求,结合我局工作实际,制订了《20**年度党员领导干部民主生活会方案》。二是广泛征求意见。为了全面征求意见和建议,做到有的放矢,我局结合基层走访服务等形式,发放森林公安局党员领导干部民主生活会征求意见表,并对所收集的局领导班子和班子成员建议和意见进行了分析梳理。8月12日,局党总支书记、政委陈明霞同志又主持召开了由局属各单位中层以上干部20人参加的民主生活会征求意见会,进一步征求意见、建议。共收回征求意见表81份,经汇总归纳,共疏理归纳意见、建议三类9条,主要内容涉及到领导班子建设、机关管理、改善民警办案条件等方面。三是广泛开展谈心。会前,班子成员在陈明霞同志的召集下,开展了谈心活动,互相沟通了思想问题,为开展批评做好准备。

(二)严格纪律,确保实效。

精心准备,根据《20**年度党员领导干部民主生活会方案》,报请市纪委、市委组织部联系领导同意后,并邀请市纪委干部杨庆龄和市委组织部联系干部吴尚水参加,我局在8月17日下午召开了党员领导干部民主生活会;按照“团结——批评——团结”的方式,采取先自我批评、再相互批评的办法,逐个进行。班子成员认真领会市纪委、市委组织部下发的《通知》精神,充分认识开展批评与自我批评的重要意义,结合自身联系和分管的工作,深刻检查个人在创先争优和学习、遵守《廉政准则》方面存在的不足,以对党高度负责的态度,严肃认真地开展批评与自我批评。与会同志一致感到局领导班子集体能够做到团结大局、民主集中、廉洁奉公,有战斗力,带领全局民警充分发挥职能作用。但大多数同志也感到自己还存在对学习还不够,忙于具体事务多,专门抓学习少,以会代学多,有针对性进行学习少,重经验,轻理论,理论与实际联系不紧密;()工作有成绩但离上级要求和人民群众的期望还有差距等问题和不足。会上发言针对性强,勇于剖析自己,对个人问题不回避,不避重就轻,不文过饰非,敢于主动承担责任、坚持真理,达到自我教育、自我检查和自我提高的目的。相互批评时以关心帮助同志为出发点,能够以诚相待、坦诚相见,做到“知无不言,言无不尽”。对待同志们的批评能够端正态度,虚心接受。达到了消除误解、交流感情、增进团结、形成合力的良好效果。

会上,组织部吴尚水同志和市纪委杨庆龄同志分别重申了召开民主生活会的重要意义,并对本次会议提出了具体要求;充分肯定了我局民主生活会准备充分,剖析透彻,达到了解决问题、增进团结的效果,并强调领导班子要追求卓越,领导干部要追求成功;1要善于学习,增强道德修养;2要踏实肯干,增强责任感;3要勤于思考,增强开拓创新意识。

(三)通报情况,强化落实。

民主生活会后,根据浏组通[20**]27号文件要求,局党总支、领导班子再次召开专题研究会,对群众意见和民主生活会上发现的班子、个人存在的主要问题进行了研究分析,认真研究原因,寻找对策。对群众反映的机关管理要进一步规范;领导班子创新进一步提高等问题和不足,制订了整改措施,明确了具体负责人,并分别与群众进行了反馈,确保意见件件有着落,事事有回应。

二、会议的总体成效

此次党员领导干部民主生活会开得较为成功,主要体现在四个方面:

1、思想认识深刻。局党总支、领导班子成员充分认识到,开展批评和自我批评的重要性。能够端正态度对待批评与自我批评,自觉开展批评和自我批评。

2、会前准备充分。会前,班子成员在广泛征求意见和深入调查研究的基础上,认真进行了自我剖析和自我反思,对班子其他成员在党性党风、遵守《廉政准则》等方面存在的不足也进行了分析思考,并且在班子成员间开展了广泛的谈心活动,每位班子成员都认真撰写了发言材,这为开好民主生活会提供有力保证。

3、严于自我剖析。班子成员敢于针对自己思想上的弱点和工作上的不足,认真解剖。能够用马克思主义的世界观、人生观和价值观来比照自己、剖析自己。敢于从工作中发现的问题中找出自己应承担的责任,敢于暴露自己思想上、政治上、作风上存在的问题,做到暴露问题不怕“丑”,剖析自我不怕“严”,解剖思想不怕“痛”。自我批评见血见肉,分析根源究因究果,标准高,要求严,效果好。

4、敢于互相批评。班子成员坚持“团结——批评——团结”的原则,积极克服怕“影响关系、影响团结、影响自己”的思想顾虑,开展积极的思想斗争,真正做到讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情。批评中能真诚对待,本着认真负责、与人为善的态度,真心诚意地帮助同志点明问题、分析问题产生的根源及危害,提出中肯的批评意见。谈问题能抓住重点,不纠缠细枝末节,既严肃认真,一针见血,又做到和风细雨,言恳意切,动之以情,晓之以理。

三、会议的收获及整改方措施

本次民主生活会充分体现了党的批评和自我批评的优良传统,使领导干部经受了一次党内政治生活的再锻炼。同时,通过开展积极的思想斗争,增进了理解,加强了团结,也增强了班子成员解决自身问题的能力。经过进一步查摆和分析存在的问题,明确提出了下一步整改的方案。

1、端正态度,改进学风。进一步端正态度,提高认识,继续系统深入地开展“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论知识的学习。注重学习效果,真正将理论学深学透,真正树立共产主义的理想信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,继续深入开展创先争优活动,努力打造学习型机关,继续发扬理论联系实际的学风,领导带头用所学理论解决实际问题,经常深入基层调研,提高自身运用马克思主义的立场、观点、方法、解决实际问题的能力。

2、加强监督,发挥民主。一是继续加强和改进党内监督,严格执行民主集中制,坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,进行科学决策。坚决实行重大决策表决制。二是充分发挥效能(行风)、勤政廉政评议员的监督作用。进一步制订定期联系汇报制度,扩大监督主体,疏通监督渠道,真正将全局工作置于全体民警的监督之中,将森林公安工作置于群众监督之中。三是进一步加强社会公众舆论监督。结合警务公开的实施,通过大走访、案件回访等形式,广泛征询和听取社会各界的意见,落实群众的知情权、参与权和监督权。

3、廉洁自律,勤政为民。进一步加强《廉政准则》的学习,对照“8个禁止52个不准”建立健全与之相配套的各项制度,强化监督,加强班子自身和全局民警的廉洁自律工作。同时,加强对子女亲属、身边工作人员的教育和管理,坚决防止和克服形式主义、官僚主义、腐化主义和浮夸主义等。

4、转变作风,服务基层。一是继续发扬理论联系实际、密切联系群众的作风,进一步深入开展“大走访”开门评警、“双联双为”、“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动等,深入基层,围绕群众关心的我局职能范围内的突出问题,有针对性地加以解决。二是团结一致,带领全局民警,抢抓机遇,大胆创新,用新方法、新手段解决我市森林公安领域出现的新情况、新问题。三是围绕民主生活会会前所征求的意见、建议和会上班子成员通过查摆对照和开展批评与自我批评所发现的问题,严格落实整改措施。

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