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篇1：
施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫攻坚工作部署和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照省市委、政府对扶贫开发工作的要求，结合县委、县政府在全县开展的以“包村、包户，促进农村经济发展、促进干部作风转变，实现贫困村脱贫、贫困户脱贫”为主要内容的“双包双促双实现”精准脱贫攻坚行动，进一步加快我镇贫困群众脱贫步伐，制定崇文镇2017年度精准脱贫攻坚工作实施方案。
一、指导思想
推进精准扶贫攻坚工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，以全镇现行标准下建档立卡的267户897名贫困人口为对象，着力解决制约贫困户脱贫致富的突出问题，增强自我发展能力，提升公共服务水平，确保实现我镇267户897名在2017年底的脱贫目标。
二、目标任务
按照中央和省、市、县既定的人均收入2950元(2015年现价)贫困线和达到“两不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)标准，到2017年，全镇267户897名贫困群众收入全部跨过2950元(2015年现价)贫困线，农村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，认真贯彻落实县委县政府制定的“2017年基本脱贫、2017年扫尾清零、后三年(2018-2020)巩固提高”的目标要求，为全镇2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
三、组织领导
经镇党委、政府领导会议研究决定，调整崇文镇精准脱贫攻坚行动工作领导小组成员，组成人员如下：
第一组长：贺甲民
组长：高军
副组长：高防军、惠明真
成员：周亮、石磊、王可平、杨海亮、王栋晖、常婷、朱景泰、杨小亮，各村两委会主要干部及各企事业单位负责人。
领导小组下设办公室，办公室主任由惠明真同志兼任，负责组织协调日常工作。
四、工作要点
推进全镇在现行标准下建档立卡的267户897名贫困人口脱贫攻坚工作坚持的基本方略是：精准扶贫、精准脱贫;基本要求是：六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;基本路径是：五个一批，即发展产业就业脱贫一批、棚户改造搬迁脱贫一批、医疗救助脱贫一批、教育支持脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。
1、认真开展精准识别工作。各村委会要按照镇扶贫办要求，坚持核查收入鉴别法、“九条红线”排除法、互相比对验证法、贫困程度排序法、永久公示监督法和责任扛死追究法等六种工作方法精准识别贫困人口，对建档立卡的贫困户进行一次拉网式全面识别和核查，做到村不漏户、户不漏人，真实准确、数据统一。坚持贫困户识别标准，对不满足精准脱贫帮扶要求的，要坚决予以剔除出档。
2、核实完善贫困户信息，做到“五有”。对贫困户逐户摸底，调查核实，切实做到“五有”，即：有户籍档案，包括基本情况、劳动力人口、受教育程度、收入水平、贫困状况等;有问题台账，包括致贫原因、以往扶持状况和效果、有无专业特长、最迫切需要解决的问题等;有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单;有长远规划，包括子女教育、就业培训及脱贫计划书等;有帮扶记录，包括帮扶对象工作记录以及贫困户脱贫增收时限等。
3、建立健全脱贫攻坚台账。各村各单位要扎实深入开展工作，按照对象识别精准、致贫原因精准、脱贫意愿精准、帮扶责任人精准、脱贫措施精准、脱贫时限精准的要求，建立完善镇、村、组三级脱贫攻坚明细台账，台账由帮扶群众签字、各村党支部书记及村主任签审后上报镇扶贫办。
五、工作方式
2015年年底，我镇将辖区内所有不符合“九条红线”规定的低保户、五保户及部分贫困群众一并纳入镇扶贫序列，算上原扶贫库中保留人数，今年扶贫库中的总人数将达到267户897人。为此，镇党委、政府及时召开扶贫专题会议，研究部署今年新形势下的扶贫措施，结合党中央国务院有关扶贫政策的决定，现将我镇今年扶贫计划分为以下几点：
1、强化脱贫攻坚领导责任制
镇党委、政府做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在如何实现贫困户脱贫上，各村党支部、村委会承担主体责任，各村书记是第一责任人，协调各村扶贫户的进度安排、资金使用、人力调配、推进实施等工作，自觉践行党的群众路线，切实转变作风，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚工作始终。
2、把培育和发展产业作为推进脱贫攻坚的根本措施。
在泾河新城落户崇文以来，我镇二三产业如雨后春笋般迅速建立起来，在新形势下，我镇将加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。着力探索农村集体经济组织股份合作制改革的新路子，将集体资产折股量化，使农民变股民，让农民从集体资产增值分配中增收，同时，继续开展技能培训，使失地居民尤其是具备一定条件的贫困群众逐步转变成具备一定技能的产业工人，不断丰富群众就业增收新途径。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现技能脱贫。加快基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在选择用人时优先推荐贫困群众家庭的劳力就业，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。
3、要把教育脱贫作为阻断贫困代际传递的关键环节
对建档立卡中贫困家庭子女在坚持完成义务教育阶段学习的同时，为其联系安排进入泾阳县或我镇中小学就读，确保子女义务教育从优不辍学;对考入大中专院校的，为其联系助学金或者给予资金支持，假期为其联系安全的勤工俭学工作岗位，确保考入大中专院校的贫困户子女顺利完成学业，通过帮助贫困家庭子女完成非义务教育学龄段学业教育的路径与方法摆脱贫困，拔掉“穷”根，防止贫困代际遗传。
4、开展医疗保险和医疗救助脱贫
在去年年底的合疗工作会中，我镇结合县合疗经办中心1号文件有关要求，将新农合意外补充保险纳入2017年合疗征收的范围内，建立起“崇文镇健康扶贫工程”，减少群众在意外伤害中的自费费用，建立起完善的新农合+意外补充保险的双向补偿机制。另外，加快新农合和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，降低贫困人口大病费用实际支出，对新农合和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。
5、要把社会保障作为推进脱贫攻坚的兜底之举
2015年年底，我镇将辖区内所有不符合“九条红线”规定的低保户、五保户及部分贫困群众一并纳入镇扶贫序列，实行低保、五保、贫困三位一体的全方面脱贫，加强完善我镇农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，加快融合贫困群众加入低保序列，力争建立起完善的低保兜底脱贫机制。
6、建立贫困户在农村危房改造中的优先机制
加快推进农村危房改造，统筹开展农房抗震改造，把在档的贫困户放在优先位置，提高补助标准，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全，以危房改造为平台，加快改善贫困户生产生活条件，扎实推进美丽宜居乡村建设。
7、扎实做好脱贫攻坚宣传工作
坚持正确的舆论导向，发挥好“10.17”扶贫日社会动员作用，实施扶贫志愿者行动，组织社会捐赠活动，全面宣传我国扶贫事业取得的重大成就，准确解读党和政府在扶贫开发方面的决策部署和政策举措，生动报道我镇精准扶贫、精准脱贫的丰富实践经验和先进典型。另外，我镇还建立了扶贫荣誉制度，表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人，并加强对外宣传，传播好减贫的中国声音，阐述好减贫的中国理念。
六、工作要求
1、切实加强组织领导。各村、各单位要高度重视此项工作，将扶贫开发工作纳入今年总体工作的重要议事日程，切实加强领导，严格按照镇政府下达的脱贫任务和工作目标，认真履行职责，各司其职，精心组织实施和安排，做到统筹兼顾，确保如期完成今年的脱贫目标任务。
2、提高思想认识。结对帮扶工作是进一步转变干部作风，密切联系群众的重要举措，有利于掌握社情民情，有利于改善党群干群关系，促进社会和谐。各级干部要高度重视其重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想意识到位、帮扶对象落实到位、工作措施实施到位。
3、注重实际效果。要主动听取贫困户的意见和建议，帮助贫困群众解决日常生产生活中出现的实际问题，在做好结对帮扶工作的过程中，要注意总结工作经验，及时解决群众在生产生活中遇到的难题，并记录在村扶贫工作日志中。
篇2：乡镇2017年精准脱贫攻坚实施方案
为全面落实中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，创新扶贫开发工作机制，转变扶贫开发方式，全力推进精准扶贫、精准脱贫，加快建成全面小康社会步伐，确保全乡2017年全面脱贫，根据乡党委、乡政府决定，特制定本方案。
一、总体思路
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记关于脱贫工作的重要讲话精神，以及中省市县脱贫攻坚会议精神，聚焦全面建成小康社会目标，以脱贫攻坚统领经济发展全局,按照“四个方面”战略布局，以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为基础，实施“七个一批”(产业发展脱贫一批、转业就业脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育扶持脱贫一批、医疗救助脱贫一批、社保兜底脱贫一批)脱贫工程，落实一村一个工作队、一户一名干部包帮、一户一验收销号、一套严密的督考奖惩办法工作机制，加强领导，夯实责任，严格考核，采取超常规措施打赢脱贫攻坚战，确保2017年实现全乡脱贫攻坚目标，2020年与全国一道同步进入小康社会。
二、目标任务
分阶段逐年实施脱贫，到2017年底全面完成我乡7个村、现行自治区定标准下建档立卡1428名贫困人口的全面脱贫，各村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，全面完成基本脱贫目标，为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，2017年，完成195户666人贫困人口脱贫任务;2017年，完成239户762人贫困人口的脱贫任务，全面完成脱贫目标任务。
三、重点工作
