吴江区人力资源和社会保障局【官网】

时间:2021-04-07
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苏州市吴江区人力资源和社会保障局

规范性文件制定发布备案规则

按照区法制建设工作要求,为进一步明确和规范我局规范性文件制定发布备案流程,特制定以下规范,请遵照执行。

一、定义

吴江区人力资源和社会保障局【官网】

区人社局规范性文件是指我局依据法定职权或者法律法规授权和规定程序制定发布,涉及公民、法人和其他组织等行政相对人权利义务,在本辖区内具有普遍约束力并反复适用的行政文件。

我局内部工作规范、部署阶段性工作的文件、人事任免决定、向上级行政机关的请示报告和对具体事项的通报、通知、批复、行政处理决定等,不属于我局规范性文件。

二、依据

(一)《江苏省规范性文件制定和备案规定》(省政府令54号)

(二)《江苏省人力资源和社会保障规范性文件管理暂行办法》(苏人社发[2013]286号)

三、分工

(一)规范性文件起草部门负责规范性文件调研、征求意见、起草;政策法规科负责规范性文件的法核、备案;党政办公室负责规范性文件的文核、提交局长办公会议审议决定。

(二)我局发布的规范性文件以外的其它文件,其中部分内容涉及行政相对人权利义务的,应经政策法规科会签。

(三)其它部门作为主办单位经我局会签的规范性文件,应经政策法规科法核。

四、程序

(一)政策法规科于每年底前向局各科室征集下一年度的规范性文件制定计划。

(二)规范性文件起草部门起草规范性文件,开展调研,并向社会征求意见;对涉及重大政策性问题的,应当进行专家论证;对可能影响社会稳定的规范性文件,应当开展风险评估。

(三)规范性文件起草部门向政策法规科提交文件文本、文件制定说明和其它有关材料,由政策法规科进行法核。

(四)政策法规科向党政办公室提交通过法核的规范性文件,由党政办公室向局长办公会议提交审议,通过后填写《规范性文件制定审批表》,并按公文处理程序办理,由局主要负责人签署后发布。

(五)规范性文件应当明确施行日期,一般自发布之日起30日以后施行。公布后不立即施行将有碍规范性文件施行的,可以自公布之日起施行。

(六)政策法规科在规范性文件发布之日起5日内,制作规范性文件备案报告,将备案报告、制定说明、制定审批表、文件正文提交区法制办备案审查

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