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在街道办事处成立大会上的讲话篇1
同志们：
今天，太仓市娄东街道办事处正式成立了!这是太仓经济社会发展中值得纪念的一件大事。街道办的成立，是推进“区镇合一”改革实践的胜利成果，将有力地推动我市新型城市化和城乡一体化发展进程。在此，我代表市委、市政府，对娄东街道办事处的成立表示热烈的祝贺!
刚才，剑锋市长宣读了成立文件，我和剑锋市长分别为街道办党工委和办事处揭了牌，万里副市长也对下一步工作作了具体部署。下面，我就娄东街道办事处的成立及相关工作，再强调三点意见：
一、着力提高对成立娄东街道办事处重要性的认识
成立娄东街道办事处，是统筹城乡发展的客观需要，是市委、市政府强化重点区域服务管理职能的必然要求，也是主城区东拓及新区开发建设的重大举措。因此，我们必须以发展的眼光、全局的高度，充分认识这次改革的重要意义。
1、街道办的成立有利于促进资源有效整合。街道办的成立进一步明确了管理幅度与服务对象，有效整合了人力、政策等资源，更加突出了管理职能，有效改变了原有城乡混管的局面，街道干部能够更加集中精力做好服务工作，能够更加有力地提升政府的服务水平和质量。对新区来说，“区镇合一”正式完成后，能够更加合理配置各种资源要素，有助于新区在更高水平上做大做强。
2、街道办的成立有利于提升城市建设水平。街道办的成立可以有效促进城市总体规划与区域规划以及各专项规划的衔接，加快主城区东拓北进，促进陆渡片区加速融入主城区，加快主城区建设和城乡一体化发展进程，不断提升完善“一市双城三片区”城市发展布局。实行街道管理体制后，能加速推进城市与农村道路、水电、通讯等各项基础设施建设的衔接，真正实现一体化发展，城乡一体的公共服务与管理将更加优化和均等，城乡环境综合质量将得到显著提升。
3、街道办的成立有利于加强社会建设管理。通过减少乡镇这一中间环节，可以进一步理顺城区行政管理体制，提高政府行政效能，有利于更好地发挥政府社会管理职能，统筹安排拆迁安置、就业安置、社会保障、小区建设等社会管理工作;有利于更好地满足群众对环境、就业、文化、娱乐、健康等方面的需求;有利于更好地发挥“第一道防线”作用，把矛盾纠纷化解在基层，最大限度减少不和谐、不稳定因素，推动社会管理更趋精细化、扁平化、高效化。
二、着力推动开发区建设在高平台上实现新发展
娄东街道办事处成立后，将更多地承担起社会管理服务职能，新区必须担负起更多的经济发展任务。从长远来看，作为主城区发展的关键板块和核心区域，新区必须在做大规模总量、推动转型升级、实施创新引领、统筹城乡发展和提升民生幸福等方面做出更大努力，在新的起点上积极开创新区科学发展新局面。
一要始终以提升标杆、自加压力为发展统领。历经20年的发展，新区经济社会各项事业取得了显著成绩，成为太仓经济发展的主战场之一、对外开放的重要窗口，在全市经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。展望未来，随着城市中心的东移、主城区东拓北延的加快，新区的发展地位将更加突出，在扩张板块经济规模的同时，也将肩负起更多的区域经济联动、产业转型升级和开发开放的重任。新区要以娄东街道办事处成立为契机，进一步振奋精神、集中力量、创新举措，咬定“第二个率先”先行军目标不动摇，深入研究在“区镇合一”后如何进一步整合好各类资源、建设好城市副中心、在推进城乡一体化上作典型示范等重要课题，力求在新起点、高平台上取得更大的突破，为全市率先基本实现现代化作出新的更大贡献。
二要始终以科学发展、加速转型为第一要务。新区要以省级高新技术开发区的标准来推动各项建设工作。要大力发展高新技术产业，做大做强精密机械、汽车配件等特色产业，着力突破生物医药、新能源、新材料等新兴产业，不断提升企业集聚、产业集群发展水平。要切实抓好中央商务区开发建设，加快万达广场等项目建设，发展好服务外包和总部经济。要不断放大“中德企业合作基地”品牌优势，加快推进欧美企业集聚发展，拓展深化教育、环保、文化等领域的合作交流，使区域发展中更加凸显德国元素和特征。要加快创业园、软件园、工业设计园等创新平台建设，完善科技创新公共服务平台，增强企业自主创新能力，鼓励扶持高层次人才自主创业，为全市加快实施创新引领战略作出示范。
三要始终以强化服务、创新管理为关键抓手。新区要充分发挥自身优势，加强与娄东街道办事处的协调，积极探索加强社会建设创新社会管理的新模式、新途径，为增进民生幸福、促进社会和谐稳定作出贡献。要加快推进动迁安置，不断提升农民集中居住程度，加强城中村、农民集中居住区等薄弱环节的改造提升，推动城市管理向全区覆盖。要把环境建设放到突出位置，努力建设成为生态、绿色园区，为建设高品位现代田园城市多作贡献。要不断加大保障和改善民生力度，着力做好农民转居民后的就业、保障等各种现实问题，落实好促进农民增收、社保并轨等政策意见，让更多的群众享受到改革发展成果。要高度重视基层基础工作，在化解基层矛盾、创新社区管理体制、畅通群众诉求渠道等方面加强探索、积极作为，并认真做好公共安全、应急处置等工作，确保社会和谐稳定。
三、着力形成推动各项工作的坚强合力娄东街道办事处的成立，归根到底是为了更好地服务全市发展、服务开发区建设，要始终坚持“区街合一、以区为主”的原则，充分发挥街道办的社会管理职能，更好地推动经济发展和城市化进程。
一是要强化全局意识。街道办的成立，是一项重大改革，覆盖镇、村、社区各个层面，牵涉到许多干部职务、岗位的变动。希望大家切实增强大局观、发展观，调整好心态，积极主动参与改革，自觉服从组织安排，并有针对性地做好基层干部和群众的思想工作，帮助他们消除思想顾虑，把思想统一到市委的决策部署上来，把行动融入到发展大局和具体工作中去，始终做到人心不散、秩序不乱、发展不慢。
二是要提高工作水平。街道办的成立仅仅是一个开始，许多具体工作尚未展开，新老体制和管理方式还有一个相互衔接、不断完善的过程。希望大家要立足当前、着眼长远、精心规划，完善规章制度，使各项工作尽快正规有序、务实高效地开展起来，步入规范化的轨道，努力把娄东街道办事处建设成为太仓城市发展中的新亮点、人民群众满意的好街道。太仓的街道办发展没有经验可循，大家要进一步解放思想、大胆创新，广泛调查研究，充分吸收和借鉴国内外先进理念和经验，努力创造和探索与新区发展、太仓发展相适应的服务管理的新模式。要切实转变工作观念，特别是从乡镇到街道办、到新区，从村到社区工作的干部，要强化理论学习和实践探索，抓紧转变工作方式、适应岗位要求，尽快完成角色转换，发挥应有作用。
三是要建强干部队伍。实践反复证明，一个地区、一个单位的事业成败，关键在班子，关键在干部。希望街道的班子和干部十分珍惜彼此共事缘分，讲团结、顾大局，自觉维护整体形象。要切实增强历史使命感和政治责任感，以更高的标准严格要求自己，以公正清廉的形象展示于社会，在换岗中以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托，努力把自己锻造成为符合时代要求、群众信赖、组织放心的干部。
临近岁末，事情多、任务重、节奏快。希望大家认真梳理总结今年工作经验，精心谋划明年发展举措，真正做到关好今年门、开好明年头。
新的体制期待新的辉煌。祝愿娄东街道办事处和新区顺利完成过渡、各项事业蒸蒸日上，祝各位同志身体健康、工作顺利!
在街道办事处成立大会上的讲话篇2
同志们：
为加快推进“543”倍增计划和全域城镇化的实施，经省政府、市政府批复同意，决定撤销**镇设立**街道办事处。这是我县经济社会发展中的一件大事、喜事，更是城市化进程的又一里程碑，标志着我县城市化发展迈上了一个新的台阶。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，对**街道办事处的成立表示热烈祝贺。
去年以来，按照市委市政府的安排部署，为加快推进“543”倍增计划，县委县政府审时度势，站在未来发展的高度，决定把**镇作为全域城镇化的试点，撤镇设街道办。**是全县政治、经济、文化中心，是我县经济社会发展的代表和缩影，是**对外展示形象的平台和窗口，也是县域经济发展的龙头和示范，起着一域带全县的举足轻重作用，可以说区位特殊、功能突出。多年来，**镇党委、政府紧紧围绕全县工作大局，带领全镇干部群众致力于经济建设和社会发展，全镇的经济实力有了显著提升，产业发展实现明显突破，基础设施建设不断加强，人民生活有了较大改善，基层党建工作呈现出新的特色和亮点，各方面工作取得了较好成绩,为撤镇设立办事处打下了坚实的基础。可以说，县委县政府选择**镇整建制撤镇改设街道办，既是统筹城乡发展的必然要求，也是进一步完善社会管理体制的迫切需要，更是**实现跨越发展的必然选择，符合广大企业和群众的需要与愿望，具有极其重要的意义。
一是撤镇设街道办有利于加快城市建设管理。县委、县政府一直以来都高度重视县城规划建设管理发展，设立街道后，**街道作为政治、经济、文化中心的地位将更加突出，科技、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确，城市化建设管理和发展的前途将更加光明，县城区脏乱差、乱停乱放、乱搭乱建情况将得到有效遏制。同时，实行街道管理体制后，基于征地拆迁、旧城改造、就业安置、社会保障、撤村改居等配套优惠政策，将促使街道非农化进程的进一步加快，加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。
二是撤镇设街道办有利于进一步加强和创新社会管理。
街道办事处作为县级人民政府的派出机构，经县人民政府授权，管辖相应驻地，它不是一级政府。实行街道管理体制后，以往**镇的管理体制将由“县—镇—村(居)—民”的“二级政府，三级管理”转变为“县(街道)—居(村)—民”的“一级政府，二级管理”，减少了镇这一中间环节，实现了扁平化管理，可以进一步促进政府职能的转变，深化为民服务体系建设，强化服务型政府建设，同时，能有效提高行政效能，更好地发挥社会管理职能，管理好社会、发展好社会事业。
三是撤镇设街道办有利于加强基层组织建设。实行街道管理体制后，社区作为城市的重要组成部分，县政府将在政策扶持和经费投入等方面予以重点倾斜，居(村)委会的基础设施建设将进一步加快。同时，街道立足城市建设管理，也会更加有力地指导村(居)委会的工作，从而推动居(村)委会自我管理、自我服务水平迈向更高的台阶。四是撤镇设街道办有利于提升服务质量。实行街道管理体制后，镇的城乡混管的现状将得到有效改变，管理的幅度和服务的对象也将适当减少，街道干部将从繁杂的农村事务中抽出身来，全身心投入城市建设和居民服务，服务质量和水平将明显提高。同时，由于居(村)委会建设得到加强，将搭建起一个方便群众与政府沟通的宽敞平台，政府有关部门的职能作用可以通过居(村)委会更大限度地向基层延伸，教育、文化、卫生、科技、就业、社保等优惠政策将普遍惠及社区居民，推动管理型政府向服务型政府的转变。
刚才，**同志宣布了省、市人民政府关于同意撤销**镇设立**街道办的批复，宣布了镇改街道后的相关机构设置和干部人事任免的通知，并举行了授牌授印仪式。原**镇党委书记和新的**街道党工委书记两位同志也做了很好的发言。
同志们，实施撤镇设立街道办事处，并非简单地更名换牌，根本是要实现区域发展定位和发展方向的转变，体现在职能职责和体制机制的转变，落脚点要突出推进全域城镇化，归宿是要更好地服务基层、服务市民、服务发展。但是我们也要清醒地看到，尽管**镇已撤镇设立**街道办，但是我们与真正意义上的街道办还有不小差距，到目前为止，**街道办18个村(居)委会中，仅有两个社区居委会，尚有16个村委会，2010年末，农业人口比例达到75.3%，一产产值在经济总量的比重达到74.5%，可以说农业的比例还比较大，城市的比例还比较低。从今天开始，**街道办就要肩负起新的历史使命，全面履行职责了。如何适应由农政体制逐步向市政体制过度，对我们而言，都是一个全新的课题，街道办必须牢牢把握发展这一中心，迅速适应职能转换调整的需要，把加快经济建设当作首要任务，依据法律、法规和县政府的授权，积极探索，开拓进取，勇于创新，走出一条适合**街道发展的路子。在此，我就进一步做好撤镇设立街道办后各项工作提几点要求：
一是要紧扣发展，全力推动经济社会发展实现新跨越。从镇改为街道，虽然不是一级政府了，但抓经济、服务发展的主题永远都不会变，不但不能松，而且还要加强。不仅要会发展农村经济，而且要会发展城市经济。要支持园区建设，县委在考虑街道领导班子时，明确了街道党工委书记同时兼任工业园区党工委书记，目的只有一个，就是希望**镇要一如既往地支持园区做大做强，想园区所想，急园区所急，全力支持好园区征地、项目推进工作，当前，要重点抓好天雄石材、隆辉石材二期、新希望浓缩磷酸、云铜海绵钛等项目推进。要加快现代农业产业园建设。解放思想，破除搞不了、搞不好的思想，务必要在现代农业园区方面先行先试，试出典型，作出表率。积极协助县级有关部门，按照高起点规划、高标准建设、高效能运转的原则，全力打造好现代农业产业园，力争通过2-3年的开发建设，建成一个设施完善、功能齐全、环境优美、示范带动能力强的现代化农业园区，并逐步成为全县现代农业发展的示范和窗口。要大力发展城市经济。围绕“吃、住、行、游、娱、购”六要素，大力发展餐饮、宾馆酒店、农家乐等关联产业。合理规划各类专业市场，加快建设农产品商贸物流中心，促进产业与市场共同发展。大力扶持民营中介服务机构，积极发展房地产、金融保险、信息服务等主导行业，大力培育职业培训、中介咨询、文化娱乐、家政服务等新兴行业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。
二是要攻坚克难，全力推动城市建设取得新突破。要加强县城规划。按照高层建筑、高容积率、高绿地率、高地下空间利用率、低密度的“四高一低”要求，引导城镇建设向高层拓展、向地下延伸;健全和完善城乡规划体系，今年，要完成所有村(居)委会的规划，严格按照规划发展，坚决杜绝无序建设。要全力加快县城建设。加快项目推进，配合有关部门，全力推动二级客运站、永平安置小区、练甸温泉小镇、移民小区、银河国际酒店、财富中心等重点项目建设，确保项目早出形象;实施城市提升工程，提升六队、七队、九队、秀屏路、南北路、烟草路、气象路等商业街区形象，着力打造出几条有特色、上档次的街区;大胆探索，创新理念，招商引资，引入信誉好、实力强的企业全面加快老城改造，着力打造宜居**。要强化城市管理，充分发挥辖区单位、社区和广大市民主体作用，综合运用法律、行政和经济等管理手段，认真抓好主要干道、背街小巷、老城区、“城中村”等重点部位的环境卫生治理;深入开展环境综合整治，严肃查处乱停乱放、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放行为，近期内，要快速治理好水电路口无序经营的现状，彻底改善城区脏乱差形象。要深入开展“四创两争”活动，继续做好“视觉补差”缺塘补植，深入开展“绿色社区”“绿色院落”、“绿色街道”等群众性创建活动;强势推进拆临拆违、整治违法加层和无序建房工作，坚决杜绝新增违法建设，切实解决城市顽症。
三是要关注民生，全力推进社会管理新创新。要健全完善社会保障救助体系，确保失地居民生活水平不下降和长远生计有保障;抓好抚贫济困和低保救助工作，确保困难群众生活有保障;广泛开展文体活动，不断丰富群众生活;富有成效的做好“双拥”、老龄、残疾、民族宗教和工青妇等群团组织建设工作。要加强村(居)委会建设，健全完善基础设施配套建设，改善村(居)委会形象;要加强村(居)委会为民服务点建设，形成以街道便民服务中心为核心，村居便民服务点为补充的两级便民服务网络，最大限度满足群众多样化需求;大力支持村集体经济发展，带动农民增收致富，为稳步推进村改居工作打下基础。要充分发挥街道促进社会和谐稳定的作用。建立健全“利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、防灾应急”五大机制，全面预防排查、化解矛盾纠纷，强化社会矛盾源头治理，全力促进社会和谐稳定。要充分发挥街道社区直接面对广大人民群众的优势，认真研究分析辖区群众工作的特点，不断探索新形势下做好群众工作的新模式、新机制，创新做好群众工作的方式方法，提高开展群众工作的能力和水平，从根本上维护社会和谐稳定。四是要转变观念，推动各项工作取得新成效。街道上下要进一步转变工作作风，脚踏实地，真抓实干，推进各项工作取得实效。要加强学习。街道办事处干部职工要迅速适应职能转换调整的需要，把加快市域经济发展作为首要任务，在更高起点上研究并抓好区域经济的发展。可以组织领导班子和中层干部到昆明市四城区等街道有针对性地开展学习、对接和交流活动，加快转变思想观念、工作思维和工作方法，积极适应新形势、新变化，快速进入角色、快速调整思路，务求整体工作和面貌尽快有新的起色。要尽快理顺街道与职能部门的关系。街道办事处和县级各职能部门要尽快开展工作对接，积极借鉴先进地区的好做法、好经验，迅速把职能理清，把条块关系理顺，把工作流程对接到位。特别是在城市管理、国土资源管理、征地拆迁等方面，该委托的要委托到位，该授权的要尽快授权到位，确保各项工作整体联动，全面推进，绝不允许出现空档和推诿扯皮的情况。要强化监督指导，县人大、县政府、县纪委要切实加强对街道办的监督指导，及时了解协调解决街道办工作开展中存在的新问题和新困难，督促县级有关行政部门，尽快完成相关审批的委托。
同志们，县第十三次党代会刚刚闭幕，**正站在一个新的历史起点上奋力推进跨越发展，希望**街道办事处要开创性地做好街道办的各项工作，各部门和单位要全力支持好**街道，紧密团结起来，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加拼搏的精神、更加务实的作风，全力推进**经济社会又好又快发展，为实现**科学发展新跨越作出新的更大的贡献!
在街道办事处成立大会上的讲话篇3
尊敬的各位领导，各位来宾，同志们：
大家好!
在这个秋高气爽，丹桂飘香的美好日子里，我们怀着无比喜悦的心情，迎来了浦东街道办事处的揭牌仪式。在此，我谨代表刚刚成立的浦东街道党工委、办事处，对各位领导、各位来宾的光临表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!向所有关心、支持浦东街道发展的各界朋友致以最诚挚的谢意和最崇高的敬意!
成立浦东街道办事处，是浦东人民政治生活中的一件大事、喜事，是柘城县城市化进程快速发展的结果，是浦东发展史上一个新的里程碑，必将对浦东经济、社会的发展产生重大而深远的影响。
新浦东、新征程，新挑战、新机遇。下一步，我们将按照县委、县政府统一安排部署，紧紧围绕全县“三区两基地一中心”的战略定位，抢抓商丘建设中原经济区承接产业转移示范市这个重大历史机遇，主动作为、乘势而上，努力打造承接产业转移重要前沿，当好中原经济区建设排头兵。同时，我们也清醒地认识到，撤乡设立办事处，不是换一块牌子那么简单。首先，我们要解放思想，更新观念，以更高的起点、全新的视角来抓好街道的各项工作;其次，我们要切实转变政府职能，从抓好制度建设和干部队伍建设入手，使街道工作迅速走上正轨。为此，我们要大胆创新，积极探索街道和社区管理的新路子，力争在城市管理、社区建设、劳动就业等工作上有新突破。
新浦东、新起点，新班子、新形象。我们将团结和带领街道广大干部群众，以“管好社区、建好浦东、发展好县城”为己任，牢记使命，不负重托，真抓实干，形成合力。我相信，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在办事处广大干部群众共同奋斗下，我们有信心有决心，不辜负人民的重托和领导的信任，在新的时期做出新的贡献!
最后祝各位领导、各位来宾，身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意!
